IRS: qué es el Servicio de Impuestos Internos y cuál es su función en Estados Unidos

Julian Drago
20 de agosto de 2025

Cuando se habla de impuestos en Estados Unidos, inevitablemente aparece un nombre que genera respeto e incluso cierta cautela entre los contribuyentes: el IRS, sigla de Internal Revenue Service, o Servicio de Impuestos Internos. Esta agencia, que depende directamente del Departamento del Tesoro, es la encargada de recaudar impuestos federales, hacer cumplir las leyes tributarias y administrar el sistema fiscal más grande del mundo.

Más allá de ser una entidad recaudadora, el IRS cumple un papel esencial en el funcionamiento de la economía estadounidense, ya que garantiza que el gobierno cuente con los recursos necesarios para financiar programas de seguridad social, defensa, salud, infraestructura y educación. Además, supervisa que empresas y ciudadanos cumplan con sus responsabilidades tributarias, actuando como árbitro en uno de los aspectos más delicados de la vida financiera: los impuestos.

Qué es el IRS y cuál es su propósito

El IRS es la agencia federal responsable de aplicar el Código de Impuestos Internos (Internal Revenue Code), que es la base legal que regula la tributación en Estados Unidos. Sus funciones incluyen:

  • Recaudar impuestos federales de personas y empresas.
  • Procesar declaraciones de impuestos y emitir reembolsos.
  • Realizar auditorías para garantizar el cumplimiento.
  • Publicar formularios oficiales como el 1040 para individuos o el 1120 para corporaciones.
  • Implementar programas de beneficios fiscales como créditos tributarios.
  • Perseguir el fraude y la evasión fiscal a través de su división de investigación criminal.

La mayoría de los contribuyentes en EE.UU. tienen contacto directo o indirecto con el IRS al menos una vez al año, cuando presentan su declaración de impuestos, normalmente antes del 15 de abril.

Profesional de los negocios revisando documentos fiscales y trabajando en el cumplimiento con el IRS en su escritorio.

Breve historia del IRS

El IRS tiene sus raíces en 1862, cuando el presidente Abraham Lincoln creó la Oficina del Comisionado de Impuestos Internos para recaudar fondos destinados a financiar la Guerra Civil. Aquel fue el primer impuesto federal sobre la renta en la historia de EE.UU.

Aunque el impuesto fue derogado y restablecido varias veces en las décadas posteriores, fue con la 16ª Enmienda a la Constitución, ratificada en 1913, cuando el Congreso obtuvo la facultad permanente de recaudar impuestos sobre la renta.

El nombre de Internal Revenue Service se adoptó formalmente en 1953, y desde entonces la agencia ha evolucionado junto con la economía y la sociedad estadounidense. Entre sus hitos se incluyen:

  • 1965: apertura del primer servicio de atención telefónica gratuita.
  • 1972: lanzamiento de información en español.
  • 1992: aceptación de las primeras declaraciones electrónicas.
  • 1996: lanzamiento del portal IRS.gov, hoy el sitio fiscal más consultado del mundo.
  • 2020 en adelante: implementación de programas de alivio económico en respuesta a crisis como la pandemia.

Funciones principales del IRS

El IRS es mucho más que una oficina de recaudación. Sus funciones abarcan múltiples áreas de la vida fiscal de los contribuyentes:

  • Recaudación de impuestos: la agencia obtiene más de 5 billones de dólares anuales en ingresos federales, principalmente del impuesto sobre la renta individual y corporativo.
  • Procesamiento de declaraciones: recibe y revisa más de 160 millones de declaraciones de personas cada año.
  • Emisión de reembolsos: administra devoluciones que superan los 300.000 millones de dólares anuales.
  • Auditorías: selecciona un porcentaje de declaraciones para verificar su exactitud, ya sea de manera aleatoria o por señales de riesgo.
  • Gestión de programas sociales: distribuye créditos y alivios fiscales como el Earned Income Tax Credit (EITC) o el Child Tax Credit (CTC).
  • Investigación de fraude: a través de su unidad de Criminal Investigation (CI), persigue delitos como evasión fiscal, lavado de dinero y fraude corporativo.
  • Educación y asistencia al contribuyente: mantiene recursos digitales, líneas de atención y oficinas locales para orientar a los ciudadanos.

Declaraciones y formularios más comunes del IRS

El IRS publica una gran variedad de formularios oficiales que deben ser utilizados por individuos y empresas. Algunos de los más relevantes son:

  • Formulario 1040: declaración de impuestos individual.
  • Formulario 1040-SR: declaración para personas mayores.
  • Formulario W-2: reporte de ingresos y retenciones de los empleados.
  • Formulario 1099: registro de ingresos no salariales, como honorarios o dividendos.
  • Formulario 1120: declaración de impuestos de corporaciones.
  • Modelo 1120-S: declaración para corporaciones S.
  • Formulario 1120-F: para corporaciones extranjeras que operan en EE.UU.
  • Formulario EIN: para obtener el número de identificación del empleador.
  • Formulario ITIN: para solicitar un número de identificación de contribuyente individual, común entre extranjeros que no califican para un SSN.

Auditorías y cumplimiento tributario

Uno de los aspectos más temidos del IRS son sus auditorías. Aunque la tasa de auditoría es baja (aproximadamente 0,4% de las declaraciones individuales en 2023), el riesgo aumenta cuando se declaran ingresos muy altos, deducciones poco comunes o discrepancias entre la información reportada y la recibida por terceros.

El proceso de auditoría puede ser por correo, en una oficina del IRS o incluso en el domicilio o empresa del contribuyente. Su objetivo es verificar que los ingresos declarados y las deducciones aplicadas se ajusten a la ley.

En 2023, el IRS realizó más de 580.000 auditorías, que resultaron en casi 32.000 millones de dólares adicionales en impuestos recomendados.

Presupuesto y organización del IRS

Con más de 93.000 empleados y un presupuesto que supera los 13.000 millones de dólares, el IRS es una de las agencias más grandes del gobierno federal. Su estructura incluye áreas especializadas como:

  • Servicios al contribuyente.
  • Cumplimiento y recaudación.
  • Operaciones de apoyo y modernización tecnológica.
  • Investigación criminal.

El comisionado del IRS, designado por el presidente y confirmado por el Senado, lidera la institución y es responsable de garantizar la correcta aplicación de la política tributaria federal.

Por qué el IRS es clave para empresas y emprendedores

Para cualquier negocio, especialmente para las empresas extranjeras que buscan operar en Estados Unidos, el IRS es una institución con la que será necesario interactuar. Algunas de las razones son:

  • La obtención de un EIN (Employer Identification Number) para poder contratar empleados y declarar impuestos.
  • El cumplimiento de obligaciones fiscales como el impuesto sobre la renta corporativa, impuestos sobre nómina y retenciones.
  • La posibilidad de acceder a créditos o beneficios tributarios.
  • La obligación de reportar adecuadamente ingresos de fuente estadounidense y, en ciertos casos, ingresos globales.

Ignorar al IRS o incumplir con sus normativas no solo acarrea sanciones económicas, sino también problemas legales que pueden poner en riesgo la continuidad de un negocio.

FAQs sobre el IRS

¿Qué significa IRS?
Son las siglas en inglés de Internal Revenue Service, que en español se traduce como Servicio de Impuestos Internos.

¿El IRS solo gestiona impuestos sobre la renta?
No. También administra impuestos sobre donaciones, sucesiones, impuestos especiales y créditos fiscales.

¿Qué pasa si no presento mis impuestos al IRS?
La omisión puede generar multas, intereses acumulados y, en casos graves, acciones legales por evasión.

¿Cómo me comunico con el IRS desde fuera de EE.UU.?
Existen números internacionales disponibles y asistencia en línea a través de IRS.gov, incluso en español.

¿Puede el IRS auditar a las empresas extranjeras?
Sí. Si obtienen ingresos en EE.UU., deben cumplir las leyes fiscales estadounidenses y están sujetas a revisión.

El IRS no solo es la entidad recaudadora de impuestos de Estados Unidos, sino un pilar en el sistema económico del país. Su papel en la administración de leyes tributarias garantiza que empresas y ciudadanos contribuyan al sostenimiento del gobierno y a la financiación de programas sociales y de infraestructura.

Si estás evaluando la posibilidad de crear una empresa en Estados Unidos, es imprescindible comprender el rol del IRS y cómo interactuar con esta institución para cumplir correctamente con las obligaciones fiscales. En Openbiz te ayudamos a constituir tu empresa en EE.UU. y a gestionar todos los aspectos administrativos y tributarios que asegurarán su funcionamiento legal y sostenible.

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