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HACIENDA: ¿Qué es el Servicio de Impuestos Internos y cuál es su papel en Estados Unidos?

Julian Drago
20 de agosto de 2025

Cuando se trata de impuestos en Estados Unidos, hay un nombre que inevitablemente impone respeto -y a veces precaución- entre los contribuyentes: el IRS, abreviatura de Internal Revenue Service (Servicio de Impuestos Internos). Este organismo, que depende del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, se encarga de recaudar los impuestos federales, hacer cumplir las leyes fiscales y gestionar el mayor sistema tributario del mundo.

Además de recaudar impuestos, el IRS desempeña un papel fundamental en la economía estadounidense, garantizando que el gobierno disponga de recursos para financiar programas como la Seguridad Social, defensa, sanidad, infraestructuras y educación. También supervisa el cumplimiento de la normativa por parte de empresas y particulares, actuando como árbitro en una de las áreas más delicadas de la vida financiera: los impuestos.

¿Qué es Hacienda y para qué sirve?

El IRS es la agencia federal encargada de hacer cumplir el Código de Rentas Internas, el fundamento jurídico que rige la fiscalidad en EE.UU. Entre sus funciones figuran:

  • Recaudación de impuestos federales de particulares y empresas.
  • Tramitar las declaraciones de la renta y emitir los reembolsos.
  • Realización de auditorías para garantizar el cumplimiento.
  • Publicación de formularios oficiales como el Formulario 1040 para particulares y el Formulario 1120 para Corporaciones.
  • Implantación de programas de ventajas fiscales, como créditos y deducciones.
  • Perseguir el fraude y la evasión fiscales a través de su división de Investigación Criminal.

La mayoría de los contribuyentes de EE.UU. interactúan con el IRS al menos una vez al año -normalmente antes del 15 de abril- al presentar su declaración anual de la renta.

Profesional de los negocios revisando documentos fiscales y trabajando en el cumplimiento con el IRS en su escritorio.

Breve historia de Hacienda

Las raíces del IRS se remontan a 1862, cuando el Presidente Abraham Lincoln creó la Oficina del Comisionado de Impuestos Internos para recaudar fondos para la Guerra Civil. Ese fue el primer impuesto federal sobre la renta de la historia de Estados Unidos.

Aunque el impuesto fue derogado y restablecido varias veces en décadas posteriores, la 16ª Enmienda a la Constitución, ratificada en 1913, otorgó al Congreso la autoridad permanente para recaudar impuestos sobre la renta.

El nombre "Internal Revenue Service" se adoptó formalmente en 1953. Desde entonces, la agencia ha evolucionado junto con la economía y la sociedad estadounidenses. Algunos hitos clave son:

  • 1965: Lanzamiento del primer servicio telefónico gratuito.
  • 1972: Publicación de recursos en español.
  • 1992: Aceptación de las primeras declaraciones fiscales electrónicas.
  • 1996: Lanzamiento de IRS.gov, que se ha convertido en el sitio fiscal más visitado del mundo.
  • 2020 y más allá: Implementación de programas de ayuda económica en respuesta a crisis como la pandemia de COVID-19.

Funciones básicas de Hacienda

Hacienda es mucho más que una oficina de recaudación de impuestos. Sus responsabilidades abarcan múltiples ámbitos de la vida financiera de los contribuyentes:

  • Recaudación de impuestos: La agencia obtiene más de 5 billones de dólares anuales en ingresos federales, principalmente de los impuestos sobre la renta de las personas físicas y las empresas.
  • Tramitación de declaraciones: Recibe y revisa cada año más de 160 millones de declaraciones de la renta de las personas físicas.
  • Emisión de devoluciones: Administra reembolsos por un total de más de 300.000 millones de dólares anuales.
  • Auditorías: Se selecciona un porcentaje de declaraciones para realizar comprobaciones de exactitud, ya sea de forma aleatoria o debido a factores de riesgo.
  • Gestión de programas sociales: El IRS distribuye créditos y programas de desgravación, como el Crédito por Ingreso del Trabajo (EITC) y el Crédito Fiscal por Hijos (CTC).
  • Investigación del fraude: A través de su unidad de Investigación Criminal (IC), persigue delitos como la evasión fiscal, el blanqueo de capitales y el fraude empresarial.
  • Educación y asistencia al contribuyente: Ofrece recursos en línea, líneas directas y oficinas locales para ayudar a los ciudadanos a comprender sus obligaciones.

Formularios y declaraciones habituales de Hacienda

El IRS publica una amplia gama de formularios fiscales oficiales para particulares y empresas. Algunos de los más utilizados son:

  • Formulario 1040: Declaración de la renta de las personas físicas.
  • Formulario 1040-SR: Declaración simplificada para personas mayores.
  • Formulario W-2: Declaración de salarios e impuestos de los trabajadores por cuenta ajena.
  • Formulario 1099: Informa de los ingresos no salariales, como ingresos de freelance o dividendos.
  • Formulario 1120: Declaración del impuesto de sociedades.
  • Modelo 1120-S: Declaración para S Corporaciones.
  • Formulario 1120-F: Declaración de Corporaciones extranjeras que operan en EE.UU.
  • Formulario EIN: Solicitud de número de identificación patronal.
  • Formulario ITIN: Solicitud de Número de Identificación Personal del Contribuyente, utilizado habitualmente por los no residentes que no reúnen los requisitos para obtener un Número de la Seguridad Social.

Auditorías y cumplimiento de la normativa del IRS

Uno de los aspectos más temidos del IRS son sus auditorías. Aunque la tasa de auditorías es relativamente baja -alrededor del 0,4% de las declaraciones individuales en 2023-, la probabilidad aumenta con niveles de ingresos elevados, deducciones inusuales o discrepancias entre los informes de los contribuyentes y la información de terceros.

Las auditorías pueden realizarse por correo, en una oficina del IRS o incluso en el domicilio o la empresa del contribuyente. Su objetivo es verificar que los ingresos declarados y las deducciones solicitadas se ajustan a la ley.

En 2023, el IRS completó más de 580.000 auditorías, lo que se tradujo en casi 32.000 millones de dólares en impuestos adicionales recomendados.

Presupuesto y estructura de Hacienda

Con más de 93.000 empleados y un presupuesto que supera los 13.000 millones de dólares, el IRS es una de las mayores agencias federales. Su estructura organizativa incluye divisiones especializadas como:

  • Servicios al contribuyente.
  • Cumplimiento y recaudación.
  • Apoyar las operaciones y la modernización tecnológica.
  • Investigación criminal.

El Comisionado del IRS -nombrado por el Presidente y confirmado por el Senado- dirige la institución y es responsable de garantizar la correcta aplicación de la política fiscal federal.

Por qué Hacienda es importante para las empresas y los empresarios

Para cualquier empresa, en particular las extranjeras que desean operar en EE.UU., el IRS es una institución con la que deben tratar. Algunas razones clave son:

  • Obtener un número de identificación patronal (EIN) para contratar empleados y declarar impuestos.
  • Cumplir con las obligaciones fiscales de la empresa, los impuestos payroll y las retenciones.
  • Acceso a créditos fiscales y prestaciones.
  • Declarar correctamente los ingresos procedentes de Estados Unidos y, en algunos casos, de todo el mundo.

El incumplimiento de la normativa del IRS no sólo acarrea sanciones económicas, sino también consecuencias jurídicas que pueden poner en peligro el futuro de una empresa.

Preguntas frecuentes sobre Hacienda

¿Qué significa IRS?
Son las siglas de Internal Revenue Service, la agencia tributaria federal de Estados Unidos.

¿El IRS sólo gestiona los impuestos sobre la renta?
No. También gestiona los impuestos sobre donaciones, sucesiones, impuestos especiales y créditos fiscales.

¿Qué ocurre si no declaro mis impuestos a Hacienda?
Puede enfrentarse a sanciones, intereses y, en casos graves, a acciones legales por evasión fiscal.

¿Cómo puedo ponerme en contacto con el IRS desde fuera de EE.UU.?
El IRS ofrece líneas telefónicas internacionales y asistencia en línea en IRS.gov, incluidos recursos en español.

¿Puede el IRS auditar a las empresas extranjeras?
Sí. Si obtienen ingresos en EE.UU., deben cumplir las leyes fiscales estadounidenses y están sujetas a revisión.

El IRS no es sólo la agencia de recaudación de impuestos de Estados Unidos: es una piedra angular del sistema económico del país. Al administrar las leyes fiscales, garantiza que particulares y empresas contribuyan a la financiación de programas e infraestructuras gubernamentales.

Si está pensando en crear una empresa en Estados Unidos, es esencial entender el papel del IRS y cómo navegar por sus requisitos. En Openbiz le ayudamos a constituir su empresa en Estados Unidos y a gestionar todas las obligaciones administrativas y fiscales necesarias para garantizar su funcionamiento legal y sostenible.

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